【2018教育政策盘点】把握政策动向，关注在线教育新机遇

2018 年被称为教育行业“最严监管年”，迈入2018年后教育领域多部重要政策出台，教育行业监管持续升级，给教育行业带来深重影响。

这一年，有哪些影响深远的教育政策？哪些重大教育事件与我们息息相关？所有政策发布并非无迹可寻，现在此盘点2018年由于在线教育的政策，回顾今年政策的同时，不仅能够了解年度政策发展趋势，更能跳出思维模式，找到2019年在线教育政策思路的蛛丝马迹。

政策一、民促法送审稿

8月10日晚，司法部发布关于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》公开征求意见的通知。

为适应教育的新形势新业态，《送审稿》将关于在线教育的内容整合，新增一条对在线实施学历教育、培训教育和利用互联网平台提供教育服务等三种形态分别作了规定，其中：

在线实施学历教育，需取得办学许可+互联网经营许可；

在线实施培训教育和利用互联网平台提供教育服务，需取得互联网经营许可+省级教育或人力资源部门备案。

相较于《征求意见稿》要求在线实施培训教育的机构取得省级政府主管部门办学许可，《送审稿》分类管理原则和权限划分更为合理。

但我们注意到，《送审稿》第十六条第二款规定了“并不得实施需要取得办学许可的教育教学活动”，那么在线机构如想实施第十五条规定的培训教育活动，恐怕还是要对号入座拿到同级同类办学许可的。

而对于单纯提供服务的互联网平台来说，主管机关备案的程序要求可能增加了他们与教育机构合作的成本。

政策二、线上教培机构规范意见

11月26日，教育部办公厅、国家市场监管总局办公厅、应急管理部办公厅联合拟定了一份《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，主要针对各地执法力量不足、监管手段不完善等问题提出一系列具体措施，推动各地加快校外培训机构整改进度，提出了5点要求，最后一条就明确指出要：强化在线培训管理！！通知要求线上培训机构要紧跟线下整顿政策，并必须在网站显著位置公示教师资格证号。

值得注意的是，该政策发布仅过4日，海淀区教体局领导就发布通知，要求作业帮、学而思、 VIPKID、学霸君等在线教育公司填写一份《线上教育公司情况调查表》。该表还表示各公司需于2018年11月19日之前报送，于2018年11月29日晚8点前回传邮件。

据该表表头所列，各公司需要填写包括平台名称、平台正式上线日期、运营模式、授课方式、是否涉及K12教育、涉及K12教育的学科清单、是否自主研发教学大纲等内容。此外，表格还要求各公司填写相关营业收入并对学员、全职教师进行统计。

随着11月26日关于线上培训机构整顿政策的落地，也就意味着在线教育机构彻底离开监管外围的“舒适区”，正式迎来监管的史上最严时代。

政策三、中小学生减负通知

12月28号，教育部联合九部门推出了《减负三十条》的通知，这个通知对整个教育培训行业格局带来新的变化。由于规范主体者是体制内的思维，同时又不够了解体制外的培训机构的真实情况和品类，自然也难免仍存在模糊、不确实、无法落地以及很多具体现实问题无法解决的问题。

通知的第25条是整个30条中唯一提及到在线教育的一条：规范培训机构监管。健全工作机制，严格培训机构审批登记，落实年检年报制度。有关部门要加强对线上培训的监管。地方社会综合执法部门每年不少于两次对培训机构进行执法检查，对违法违规的培训机构，要依法依规严肃处理并列入黑名单，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法律责任。

今年曾有篇《教育部，请不要给我的孩子减负》热传网络，看似“民意”对政策有异议，其实目标一致：减负，要的是在保证教学质量前提下，实现精准、实在的减负。

这一年里，在政策与资本的推动下，教育行业出现很多微妙的变化。政策和市场的变化，牵动每一个教育人。

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