中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,针对校外学科类教育培训行业监管的“双减”文件正式落地,引发了广泛的关注。从取消学区房、逐步落实分配生制度,到均衡普职比、推进职业高考制度建立,无一不显示着国家大力发展职业教育、改革教育和考试制度的决心和用意。
《意见》指出,“双减”政策的总体要求是,构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长。但如今社会上有一种观点认为,焦虑并非来源于教育机构,而是来源于国家确定的高中阶段招生普职相当的政策,中考时的普职分流被部分家长理解为难以接受的教育分层,在一定程度上激化了教育“内卷化”与教育焦虑,反映了当前社会对于职业教育的偏见与不认可。
那么,职业教育发展如何?今年,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。
随着我国进入新的发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育重要地位和作用越来越凸显。2019年,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,方案指出,职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。今年,教育部办公厅发布《关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》,其中也明确,国家坚持把发展中职教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色现代职业教育体系的重要基础。
整省推进构建职业教育发展空间格局,落实“双高计划”、提质培优十大行动,总结推广1+X证书制度试点,开展本科层次职业教育试点……在职业教育发展方面,国家正不断加大建设力度。
可以看到,职业教育发展总体发展态势良好,但在“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向以及社会氛围下,对职业教育不认可的思维依旧没办法缓解。21世纪教育研究院院长熊丙奇就告诉记者,近年来,对于国家确定的高中阶段招生普职相当的政策,不少家长并不接受,要求大幅提高普高录取率,甚至取消中职招生。
“落实‘双减’工作,针对现实问题,减轻学生过重作业负担和校外培训负担,就是为了扭转‘唯分数’‘唯升学’的不科学的教育评价导向,避免短视化、应试化的教育,将属于家庭、社会、同伴乃至闲暇的时间还给学生,鼓励学生兴趣和特长发挥,引导学生全面而有个性发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”北京师范大学教授、国家教育咨询委员会委员钟秉林说道。
“‘双减’政策即是要推进义务教育优质均衡发展,从本质上缓解乃至解决家长的校外培训需求,通过提供优质均衡公平的教育,这样也会使社会对职业教育充分认同且乐于接受。”广东技术师范大学教育科学与技术学院院长陶红教授认为,这一举措凸显了职业教育在教育体系中的作用,其类型定位更加明确,职业教育发展将迎来新机遇,并且这种影响长远而深刻。
从供给侧角度看,这更要求举全社会之力办好职业教育,建立职业本科、专硕专博等完备健全的职业教育体系,造就大批具有创新能力高素质的技术技能型人才。她呼吁建立科学的职业人才评价观,从行业、企业到工厂,逐步提高职业技术技能型人才的经济待遇,提供畅通的职业发展空间,使其学有所用,用有所值,在工作岗位上体现其出彩的人生价值,增强职业教育的吸引力。
她介绍,近几年,职业学校培养出来的一线能工巧匠不鲜见。人们应尊重个体的差异性,遵循“行行出状元”的职业平等理念,从小培养孩子的综合素质,包括德育、心理素质、知识技能、实践能力、体育美育和社会适应性等,将他们送到最适合自己的学校和岗位。
陶红认为,“职业启蒙教育”也相当关键,“某种意义上看,职业教育是教给人以生存技能的教育,应贯穿于生命始终,不能窄化之,其宜早不宜迟,能最大限度地帮助学生确立自己的人生目标。”她表示,职业启蒙教育是成人教育必不可少的一环,关乎个体能否独立生活、是否具备能力来迎接生活的挑战。
中考普职比下调后,直接导致有更多的初中生将进入职业高中学习,而目前我国国民的教育理念仍停留在考大学,以上重点大学为荣的阶段,国家这样调整,可能就是要转变人们的这种观念。
不得不说,考入名牌大学确实值得骄傲,未来也更有机会进入上层社会,而职业高中的培养目标是技术人员,培养方向的不同,也会让学生过上两种不同的人生。
然而现实是,我国目前缺少技术类人才,技术岗位的缺口很大,培养高端技术人才或将是未来发展的大趋势,一些本科院校成为高职教育试点单位原因也在于此,而目前国家还无法转变大部分人的旧观念,很多家长仍然是希望孩子能挤独木桥就挤独木桥,因此目前也只能先通过减负政策,来逐步转变人们的观念,提高学生职业技术的培养。
教育的不断改革,自然是有其内因,只是目前的形式,似乎只会增加家长们的焦虑,虽然下发了双减政策,但是家长的焦虑还是会给孩子们带来一定的压力,想要真正将减负落到实处,并提高职业教育的质量和人们对职业教育的重视,就要下发一定福利政策。
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