K12教育前景黯淡无光 能否出现新的转机？

　　针对教育培训行业监管的“双减”文件已正式落地，包括北京在内的多地市级地方教育部门工作人员均确认，已收到相关文件，正据此展开监管工作。

　　全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担

　　提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求

　　坚持从严治理，全面规范校外培训行为

　　大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好

　　强化配套治理，提升支撑保障能力

　　扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进

　　精心组织实施，务求取得实效

　　这份意见针对性非常强，比如“教师要认真批改作业，不得要求学生自批自改作业”“个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝”“依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为”等。

　　其中，最受人关注的就是“全面规范校外培训行为”，意见要求：

　　1、各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构;

　　2、严禁超标超前培训;严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程;

　　3、校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;

　　5、严格控制资本过度涌入培训机构;

　　4、线上培训每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。

　　意见还规定，线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法;严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

　　这意味着，小猿搜题、作业帮、学而思旗下的题拍拍等工具不得不退出市场;与此同时，以VIPKID、51talk等为代表的外教教英语等培训业务也将受到重大影响。

　　此次政策导向意在：

　　一、教学重点将回归学校

　　通过K12教学回归学校，一来减轻课外辅导攀比的家长焦虑，二来减轻家长课外辅导开支，从而降低生育成本，提高生育意愿。

　　同时，在大城市工薪阶层，普遍存在着“四点钟难题”：家长下班时间晚于学校放学时间，也导致上班族家长养育子女不易。

　　要把学生留在学校，且时间要晚于家长下班时间，打消家长教育开支、下午接送子女的忧虑。

　　二、教培机构将加重对学校的依赖

　　长期以来，教培机构虽与学校联系密切，但随着学校减负，家长和学生日益依赖课外辅导之后，教培机构大有喧宾夺主之势，还一度产生了许多乱象，如老师上课时有所保留、引导学生课外补习等。然而《双减意见》则将主导权还给了学校。

　　随着政策落地，各地展开监管工作。

　　天津：

　　天津市教育两委此前印发《2021年暑假校外培训机构专项治理行动方案》。从7月26日至8月31日，全市将通过区级普查和市级抽查的方式，聚焦合同签订、收费退费、教师队伍、安全管理、疫情防控等方面，进一步加强对校外培训机构违法违规行为的治理。方案指出，区级普查要确保全覆盖，市级抽查由天津市“双减”工作专班组织有关成员单位进行，每区至少抽查10家校外培训机构。

　　广东：

　　7月28日，教育部校外教育培训监管司与中国教育报联合推出的“‘双减’在行动”栏目刊发了广东省委教育工委书记、广东省教育厅厅长景李虎署名文章。坚持校内校外联动、坚持家校社联动，通过“一疏二堵三导”模式推进减负。全省拉网式排查各级各类机构共24833家，整顿问题培训机构17418家。累计审查和整顿各类网课平台2390个，其中通过审查并列入白名单的网课平台980个。

　　山东：

　　山东省菏泽市经济开发区行政审批服务局近日发布《关于停止对学科类校外培训机构办学许可的公告》表示，自7月26日起，菏泽市经济开发区行政审批服务局不再审批面向学龄前儿童的校外培训机构、面向义务教育阶段学生和普通高中学生的学科类校外培训机构，并暂停非学科类培训机构的审批。

　　安徽：

　　7月27日早上，黄山市教育局组织人员突击行动，在该市屯溪区某豪华别墅区的一幢别墅内，对屯溪一中教师吕某某涉嫌有偿补课行为进行了现场查处。对吕某某利用假期有偿补课一事，教育部门在深入调查中，将根据调查事实依法依规严肃处理。黄山市教育局相关负责人表示，对教师有偿补课现象“零容忍”。

　　江苏：

　　7月27日，教育部校外教育培训监管司与中国教育报联合推出的“‘双减’在行动”栏目刊发了江苏省教育厅副厅长顾月华署名文章。文章介绍，今年6月下旬，省教育厅成立“双减”工作专班，并迅速建立了江苏省“双减”工作周报、专报和宣传报送制度。江苏各地教育部门也相应成立了工作专班或领导小组，定期召开工作例会、调度会和联席会，统筹推进课后服务等重点工作。

　　K12教育真要凉凉?

　　纵观K12教育，特别是在线教育近些年的发展，可以用“过山车”来形容。K12在线教育其实是一个很好的赛道，虽然产品的用户是学生，但付费用户是家长，真实的培训效果先不算，他提供给家长的是精神鸦片，从一定程度上缓解家长怕孩子输在起跑线的精神焦虑，付费购买K12教育这一行为更多是一种精神消费，这一消费具有三大特点：人群比较广、永远无法满足、价格没有上限。

　　校外培训在二三十年前就已经出现，那个时候更多的是一种一种“开小灶”的形式，老师招一二十个学生，利用节假日的时间给学生上课，虽然培训班的教学质量层次不齐，但也差不到那里去，线下半封闭的教学环境，老师的权威性，真的解决了部分学生自制力差的问题，家长也花钱买个安心。

　　可文件一出，算是彻底实锤，还是让教育股在一天之内被血洗，新东方腰斩，好未来跌70%。

　　《双减意见》的发布，对于广大学生和家庭来说，也许迎来了短暂的松绑喜悦，但对于刚刚蓬勃发展起来的K12在线教育，无疑是晴天霹雳，特别是这样几个关键点：

　　所有K12阶段学科类培训机构均需登记为非盈利性，并强化收费监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。

　　严控培训机构资质审查，包括不限于不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题。

　　限制学科教育机构资本化路径：学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。

　　但其实，看似严格的限制之下，还是留有一丝余地的，我们可以看到，《双减意见》明确要求学校开展课后服务，包含补习辅导与答疑、以及开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，而这些服务很多可以外采自课外教育培训机构。

　　也就是说，对于很多原本做To C业务的教育培训机构来说，他们未来主要的服务模式将更多与学校结合，转化为To B的形式，一定程度上缓解了行业生存压力的同时，也对原本野蛮生长的教育机构提出了新的挑战：能否抱紧学校这棵大树，成了这些机构的“救命稻草”。

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